Итоги камерального контроля за 2022 год
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 3 мая 2022 года №887, образована область Ұлытау с административным центром в городе Жезказгане путём выделения из состава Карагандинской области Жанааркинского, Улытауского районов, городов Жезказгана, Каражала и Сатпаева.
18 июля 2022 года образовалось и зарегистрировалось в органах юстиции Республиканское государственное учереждение «Департамент внутреннего государственного аудита по области Ұлытау» Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан (далее — Департамент).
Одним из основных направлений деятельности Департамента является камеральный контроль.
В соответствии с п.2 ст.30 Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле», целью камерального контроля является своевременное пресечение и недопущение нарушений, предоставление объекту государственного аудита права самостоятельного устранения нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, и снижение административной нагрузки на объекты государственного аудита.
В послании Президента Республики Казахстан от 2 сентября 2019 года, государственные закупки таят в себе огромный резерв (по некоторым подсчётам до 400 млрд. тенге в год), который мог бы пойти на решение острых социальных вопросов.
Так, в 2018 году объём государственных закупок составил 4,4 трлн. тенге, из которых 3,3 трлн. тенге, или 75%, осуществлены неконкурентным способом из одного источника.
Одно из ключевых изменений затронуло 41 статью Закона «О государственных закупках» в редакции Закона РК от 15.11.2021 № 72-VII (вводится в действие с 01.01.2022), что больше уделяет внимания на закупки конкурентными способами.
По области Ұлытау за 2022 год подлежало охвату камеральным контролем 1498 лотов на общую сумму 11,9 млрд тенге, из них охвачено 1408 лотов на сумму 10,7 млрд тенге, или 94%, где по 588 лотам установлены нарушения на сумму 1,4 млрд. тенге, или 41,7%. По всем установленным нарушениям в адрес объектов государственного аудита направлены уведомления, из них исполнено 578 уведомлений, или 98%.
Выявленные нарушения в разрезе способов государственных закупок выглядят следующим образом:
— из одного источника — 285 уведомлений;
— запрос ценовых предложений — 175 уведомлений;
— конкурс — 33 уведомлений;
— дополнительные соглашения — 95 уведомлений.
Таким образом, основными видами нарушений является: неправомерное применение способа осуществления государственной закупки из одного источника путём прямого заключения договора, указания на товарные знаки при проведении государственных закупок способом запроса ценовых предложений, а также неразмещение технической спецификации на казахском языке, не указаны стандарты закупаемых товаров.
В целях недопущения нарушений законодательства о государственных закупках организаторам и заказчикам области Ұлытау Департаментом на регулярной основе доводятся сведения об изменениях и дополнениях в законодательство о государтсвенных закупках.