О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ: НОВЕЛЛЫ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Государственные закупки были и остаются одним из самых актуальных вопросов для предпринимателей, которые являются участниками или потенциальными участниками процедур госзакупок, отметили на днях в ходе специально организованного брифинга. О новеллах и судебной практике в сфере государственных закупок рассказала Жанар Агедилова, судья специализированного межрайонного экономического суда области Ұлытау.
Среди направлений совершенствования системы госзакупок — их автоматизация и централизация. Как отметила спикер, введение в данную сферу веб-портала государственных закупок, единого организатора и единого оператора направлено на формирование прозрачной и понятной системы для всех ее участников.
К тому же в судебной практике сократилось число различных жалоб поставщиков на процесс госзакупок, и основной категорией споров стало признание поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок. Все это свидетельствует о том, что в сфере госзакупок происходят позитивные изменения, подчеркнула Жанар Агедилова.
Тем не менее, государственные закупки продолжают оставаться одной из самых коррупциогенных сфер деятельности, что, безусловно, связано с огромными ресурсами — бюджетными средствами, которые выделяются и осваиваются при проведении госзакупок.
Что следует учитывать предпринимателям?
Во-первых, следует иметь в виду, что если договор о госзакупках является обязательным для контрагента, то нужно заключить договор в соответствии с требованиями действующего законодательства. Для этого необходимо проверить, относится ли контрагент к заказчикам, указанным в подпунктах 14) и 27) статьи 2 Закона РК «О государственных закупках» (государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, 50 и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними юридические лица).
Во-вторых, в экстренных случаях договор о госзакупках может быть заключен из одного источника: следует внимательно изучить статью 39 Закона РК «О государственных закупках», которая позволяет заключить договор таким путем, в частности, для приобретения товаров, работ и услуг вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
В-третьих, если договор все‑таки состоялся в обход законодательства о госзакупках, то, исходя из сложившейся судебной практики, свои права следует защищать путем предъявления иска не о взыскании оплаты по договору, а путем применения последствий недействительной сделки — возврата другой стороне всего полученного по сделке, а при невозможности возврата — в натуре возмещения стоимости подлежащего возврату имущества.

Нурланбек РАХЫМОВ.
Фото В. ШАВНЕВА.