КАК ПРОГРАММА «С ДИПЛОМОМ — В СЕЛО!» МОЖЕТ ПОВЛИЯТЬ НА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

Развитие сельской местности и улучшение качества жизни жителей сел являются одними из приоритетных направлений в области Ұлытау. Наиболее беспокоящая людей проблема — недостаток квалифицированных специалистов в таких важных сферах, как здравоохранение, образование, социальное обеспечение и многих других. Для того, чтобы решить данную проблему, с 2009 года при поддержке Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан реализуется программа «С дипломом — в село!», благодаря которой у дипломированных специалистов есть возможность раскрыть свой потенциал в сельской местности. Несмотря на то, что программа действует уже 15 лет, о ней знает мало специалистов. Потому мы решили представить информацию по данной теме и разобрать все «подводные камни».
Представители каких специальностей могут принять участие в программе «С дипломом — в село!»? В программе могут участвовать лица, имеющие специальность в следующих областях: образование, социальное обеспечение, ветеринария, культура и спорт, здравоохранение и агропромышленный комплекс. В программе могут участвовать как выпускники, так и опытные специалисты.
Для участников программы предусмотрена социальная поддержка, которая ежегодно увеличивается. Так, начиная с 2024 года, для специалистов, которые переезжают в районные центры, размер бюджетного кредита увеличится с 1500 минимальных размеров оплаты труда до 2500 минимальных размеров оплаты труда (или 9 миллионов 200 тысяч тенге), а для сельских населенных пунктов — до 2000 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 7 миллионов 300 тысяч тенге. Данный кредит предоставляется специалистам с ежегодной ставкой вознаграждения 0,01 % для приобретения или строительства жилья со сроком до 15 лет. Помимо этого, для специалистов предусмотрена выплата единовременного подъемного пособия в размере 70 МРП.
Как стать участником программы? Кандидат может самостоятельно найти вакансию в сельской местности по приоритетным направлениям либо обратиться в местный акимат. Узнать о наличии вакансий можно на сайтах акиматов, там же есть контактные данные. В случае наличия свободных вакансий районная комиссия принимает заявление от кандидата для заключения договора на выдачу кредита и/или выплаты пособия. Районная комиссия в течение месяца рассматривает полученные документы и принимает постановление о предоставлении мер социальной поддержки специалистам, после чего между акимом района, кандидатом и поверенным агентом (тем, кто выделяет средства на кредит) заключается соглашение. В рамках данного соглашения специалист обязуется отработать в сельской организации не менее 3 лет и предоставить залог по кредиту в виде приобретенного им жилья или иной ликвидной недвижимости с последующим залогом построенного жилья. После заключения соглашения специалисту в течение 7 рабочих дней выплачивается подъемное пособие. Период освоения кредитов исчисляется с момента перечисления кредитов со счета кредитора и составляет 22 месяца.
Условия программы достаточно привлекательны и могут помочь не только в развитии сельской местности, но и в реализации потенциала специалистов при обеспечении их стабильными условиями. Однако темпы реализации данной программы сильно снизились в последние годы. В чем заключается причина данного спада?
При анализе стоит учитывать факт того, что цены на жилье в городах растут, и логично предположить, что они будут расти и дальше. В связи с этим возможность для дипломированных специалистов купить или построить собственное жилье должна стать значительным фактором принятия решения о переезде и работе в сельской местности. Тем не менее, увеличение бюджетного кредита решает лишь часть проблемы и не полностью удовлетворяет спрос специалистов. Лишь малая их часть приезжает по программе и пользуется льготным кредитом с целью покупки жилья, предпочитая единовременные подъемные выплаты. Одной из причин того, что специалисты менее охотно соглашаются на трудоустройство по программе и приобретают жилье, заключается в том, что в сельской местности наблюдается недостаток жилых помещений, доступных к продаже и подходящих под определенные условия. Многие жилые дома и квартиры в сельской местности были построены более 50‑ти лет назад, уже сильно обветшали и не удовлетворяют потребности современного человека. Если же специалист, получивший финансовую поддержку, согласится на покупку такого жилья, то его должны привести в должное состояние перед использованием, что влечет за собой дополнительные расходы. С учетом этого обстоятельства выделенных бюджетных средств может не хватить для покрытия расходов на строительство жилья для специалистов в отдаленных регионах.
Низкие темпы строительства жилья в сельской местности обусловлены оттоком населения в города. Получается, что одна проблема вытекает из другой, порождая замкнутый круг. Таким образом, хорошая программа не сможет быть реализована в области до тех пор, пока не повысится качество жизни сельского населения. Как это возможно без квалифицированных специалистов — открытый вопрос.

Влада ГОЦАК.