«16 ДНЕЙ БЕЗ НАСИЛИЯ»: КАКИЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПРИНИМАЕТ ПОЛИЦИЯ ОБЛАСТИ ҰЛЫТАУ?

Борьба с домашним насилием в Республике Казахстан стоит на особом контроле. Как бы сильны ни были стереотипы, правило «бьет — значит любит» больше не работает, а жертвы домашних тиранов получают не только защиту, но и социальную и психологическую помощь. С 25 ноября по 10 декабря текущего года в Казахстане проходит республиканская акция «16 дней без насилия». Для того, чтобы узнать, как повлияло изменение в законодательстве на статистику по бытовому насилию в области Ұлытау, какие методы органы полиции считают эффективными и какие мероприятия проходят в рамках этой широкомасштабной акции, мы обратились к Кожабекову Ергали Наурызбаевичу — заместителю начальника управления местной полицейской службы Департамента полиции области Ұлытау.

- Какие изменения в законодательстве в сфере бытового насилия произошли в текущем году?
- По поручению Главы государства криминализированы умышленное причинение легкого вреда здоровью и побои. Ужесточена ответственность за умышленное причинение средней тяжести и тяжкого вреда здоровью, в связи с чем некоторые административные статьи были перенесены в ряд уголовных, было образовано два новых состава уголовных правонарушений — 108—1 («Умышленное причинение легкого вреда здоровью») и 109—1 («Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших причинение легкого вреда здоровью»).
- Сколько бытовых преступлений было совершено в 2024 году? По какой статье они проходят чаще всего?
- Если говорить о конкретных цифрах, то в текущем году было зарегистрировано 49 уголовных правонарушений, из которых 33 правонарушения относятся к новым статьям (108—1 и 109—1). Однако большинство правонарушений в семейно-­бытовой сфере проходит по статьям Кодекса об административных правонарушениях, а именно — по статье 73 КоАП («Противоправные действия в сфере семейно-­бытовых отношений»). Так, за 10 месяцев текущего года по данной статье было привлечено 529 семейных агрессоров. Кроме того, в суде при вынесении решений по статье 73 КоАП РК в отношении агрессоров вводятся особые требования. В текущем году было вынесено 238 таких требований. Наказание за нарушение особых требований предусмотрено статьей 669 КоАП РК, по итогам 10 месяцев текущего года по ней было привлечено 83 семейных дебошира. Помимо этого, за вышеупомянутый период было вынесено 610 защитных предписаний. В случае, если лицо, которому было вынесено защитное предписание, нарушает его, мы привлекаем нарушителя согласно правилам, изложенным в статье 461 КоАП РК. Так, за 10 месяцев за повторное нарушение защитного предписания было привлечено 43 абьюзера. Важно отметить, что в связи с изменением в законодательстве была убрана возможность досудебного примирения. Теперь у сторон есть возможность огласить примирение только в ходе судебного заседания. При этом даже при примирении сторон мы имеем право ходатайствовать о вынесении особых требований обвиняемому лицу.
- Какие меры по борьбе с домашним насилием принимаются Департаментом полиции области Ұлытау?
- У нас выработан специальный механизм быстрого и эффективного реагирования: участковый инспектор выезжает на место происшествия. Если был зафиксирован состав административного правонарушения (например, был подтвержден факт словесного конфликта), то выносится защитное предписание. Большое внимание уделяется профилактической работе. На сегодняшний день в Республике Казахстан, в том числе и в области Ұлытау, действуют республиканские оперативно-­профилактические операции «Участок», организованные по прямому поручению Министра внутренних дел Республики Казахстан. В ходе данных мероприятий участковыми, инспекторами и другими привлеченными сотрудниками полиции проводятся обходы закрепленных участков, в ходе которых они посещают каждую квартиру. Данные мероприятия проводятся с целью знакомства с населением, уточнения состава семей, выяснения отношений между членами семьи и оказания необходимой помощи (не только в сфере бытового насилия, но и по другим правовым вопросам). Данная практика помогает лучше познакомиться с населением своего участка, ведь далеко не все люди могут самостоятельно обратиться в органы полиции. В рамках концепции «Полиция шаговой доступности» мы можем своевременно и качественно оказывать помощь населению. Своевременное вмешательство полиции, в том числе путем проведения совместных профилактических бесед, помогает «потушить» споры и ссоры на этапе их зарождения, тем самым предотвращая семейно-­бытовые конфликты. Также по инициативе отделов полиции по всей области Ұлытау были созданы мобильные группы, в состав которых входят представители государственных органов и общественных организаций, депутаты городского и областного маслихатов, члены Совета ветеранов и Совета матерей, специалисты кризисных центров и медийные люди (блогеры). Данные мобильные группы выезжают в дома, где нужна помощь специалистов не только по вопросам семейно-­бытовых правонарушений, но и для решения социальных проблем. Благодаря тому, что в составе мобильных групп задействованы разные специалисты, мы можем оказывать нуждающимся всестороннюю помощь. По поручению Главы государства по всей республике созданы подразделения по борьбе с семейно-­бытовым насилием. В нашей области также создано такое подразделение. Сейчас мы набираем штат, принимаются соответствующие решения. Мы надеемся, что благодаря созданию этого подразделения работа по противодействию семейно-­бытовому насилию ускорится.
- С 25 ноября по 10 декабря по всей республике запланированы мероприятия в рамках кампании «16 дней без насилия». Подскажите, пожалуйста, какие мероприятия запланированы в нашей области? И будут ли в них участвовать представители полиции?
- Еще перед началом акции был составлен план работы, утвержденный областным акиматом. Нам, как и другим задействованным органам, были даны четкие указания. Так, в рамках программы несколько мобильных групп посетили спецприемник, в котором поговорили с арестованными, оказали им необходимую помощь и узнали о причинах их задержания. Департаментом полиции по области Ұлытау проводятся дополнительные рейды по месту жительства лиц, склонных к повторному совершению правонарушений в быту, неблагополучных семей.
- Стали ли жертвы бытового насилия чаще обращаться за помощью?
- Мы можем отметить положительную динамику по данному вопросу, особенно за последние 2—3 года. Возможно, это связано с тем, что благодаря прямым поручениям Министерства внутренних дел и государственной поддержке работа полиции стала открытой. В данном процессе играют роль и современные технологии, благодаря которым больше нет необходимости приходить в участок лично, чтобы сообщить о правонарушении. Теперь достаточно обратиться по номеру «102» или написать в Телеграм-­канал «Соседский присмотр». У нас также есть ведомственные сайты и аккаунты во всех социальных сетях, куда также может обратиться любой желающий. Открытость полиции и принятые изменения помогли выстроить доверительные отношения с населением.

Влада ГОЦАК.