ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА

День работников прокуратуры ежегодно отмечается в нашей стране в начале декабря. 6 декабря 1991 года было принято постановление «Об образовании единой системы органов прокуратуры Казахской ССР, обеспечении их самостоятельности и независимости». Прокурорский надзор охватывает все направления жизнедеятельности государства и общества.

Прокуратура области Ұлытау создана 27 июля 2022 года. За более чем 2 года существования этого надзорного органа достигнуты немалые результаты в сфере обеспечения верховенства закона. И сегодняшний наш собеседник — прокурор области Ұлытау, старший советник юстиции Жасулан Бекмырзаевич Еламанов.

- Жасулан Бекмырзаевич, каковы приоритетные направления в вашей работе?
- Одним из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры является защита прав граждан, в том числе социально уязвимых слоев населения.
В текущем году добились защиты прав свыше 33 тысяч граждан, в том числе и конституционных — 1635.
В этом году наши сотрудники посетили более 600 неблагополучных, неполных и малоимущих семей. Выявили 3 семьи (1 — в Жезказгане, 2 — в Сатпаеве), в которых патронатные родители систематически избивали детей, содержали их в невыносимых условиях. По данным фактам зарегистрированы уголовные дела по статьям 110 («Истязание») и 140 («Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего») Уголовного кодекса. По двум делам приговорами судов приемные родители признаны виновными.
- Прокуратура участвует в республиканской акции «Таза Қазақстан»?
- Да. В ее рамках прокуратурой области реализуется проект «Наследие, оставленное выпускником». Цель проекта — формирование экологической культуры со школьной скамьи, воспитание подрастающего поколения. С апреля нынешнего года мы совместно с выпускниками 88 школ региона провели работу по посадке деревьев и уборке территорий.
- Одна из серьезных проблем для жителей области — жилищный вопрос.
- Да. И это показывают проведенные встречи с жителями. Мы проанализировали этот вопрос. По акту надзора прокуратуры в коммунальную собственность возвращено 118 квартир. После принятия этих квартир на баланс акимата и их технического обследования будет рассмотрен вопрос о проведении ремонтных работ и распределении этого жилья среди нуждающихся в порядке очередности (в том числе среди социально уязвимых слоев населения).
- Сейчас много говорят о неверном распределении сельхозземель…
- И в этом направлении ведется работа. Выявлено свыше 200 тысяч га незаконно предоставленных сельхозземель, из них в госсобственность уже возвращено 129 тысяч га на общую сумму 204 млн тенге.
- По поручению Президента страны органы прокуратуры решают задачи, связанные с сопровождением значимых инвестиционных проектов, защитой инвесторов и их инвестиций. В чем суть этой работы?
- Суть сопровождения инвестиционных проектов заключается в правовой поддержке и защите интересов инвесторов на всех этапах реализации проекта. Сейчас мы сопровождаем 36 проектов на сумму 812 млрд тенге. Уже защитили права 5 инвесторов по 10 проектам на сумму 255 млрд тенге.
К примеру, китайский инвестор планировал построить в городе Сатпаеве ветряные станции на сумму 75 млрд тенге. Однако фискальный орган необоснованно заблокировал его банковские счета и внес в суд иск об отмене государственной перерегистрации юридического лица. Это парализовало его работу и привело к задержке реализации инвестпроекта.
Мы изучили законность действий налогового органа и признали их незаконными. По нашему акту иск отозван, нарушенные права инвестора восстановлены, виновные должностные лица привлечены к ответственности.
Хочу отметить, что в целях поддержки предпринимательства органами прокуратуры созданы фронт-офисы и мобильные группы.
Кроме того, можно обратиться к дежурным прокурорам, которые работают круглосуточно. Их контактные номера опубликованы на официальном сайте прокуратуры области Ұлытау.
- Что делается для профилактики наркомании?
- Совместно с местными исполнительными органами проведена масштабная акция, направленная на профилактику наркомании и незаконного оборота наркотиков.
Акция под названием «Нет наркотикам!» стала знаковым событием. В ней приняли участие более 500 жителей региона, среди которых были школьники, студенты и их родители. В ходе мероприятия школьники и студенты продемонстрировали свою активную жизненную позицию, участвуя в различных конкурсах, направленных на создание антинаркотического настроя в обществе. Лучшие участники награждены мной ценными подарками и денежными сертификатами. Аналогичные мероприятия запланированы на всей территории области.
Прокуратурой области принимаются меры, направленные на укрепление взаимодействия молодежи с государством и повышение правосознания.
Через семинары и лекции школьники и студенты активно участвуют в борьбе с правонарушениями.
На постоянной основе проводятся рейдовые мероприятия по выявлению граффити.
Начато 5 досудебных расследований, в том числе за рекламу наркотиков.
В работе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков помогают жители нашей области.
К примеру, по информации жителя города Сатпаева, поступившей в прокуратуру, на улице неизвестный совершал действия, похожие на закладывание наркотиков.
Нами данная информация отработана незамедлительно: направили на место оперативную группу, при личном обыске были изъяты наркотические средства.
В дальнейшем установлены и другие причастные лица.
Проведено более 90 мероприятий (лекции, семинары, спортивные мероприятия, концерты и т. д.) в организациях образования по предупреждению и противодействию наркопреступности.
Уничтожено более 200 запрещенных граффити на городских объектах.
Благодаря активной работе прокуроров заблокировали 396 наркосайтов.
Органами внутренних дел установлено 2 наркопосева в Улытауском и Жанааркинском районах.
Также выявили нарколабораторию.
- Обеспечение порядка на улицах населенных пунктов области — еще одна важная задача. Планирует ли прокуратура дополнительные мероприятия в этом направлении?
- По нашей инициативе для обеспечения правопорядка решается вопрос о приобретении шести стационарных постов полиции для двух городов и выделение органам правопорядка 3,2 млрд тенге для приобретения уличных камер и открытия ЦОУ (Центра оперативного управления).
- В последнее время часто возникают слухи о фактах пыток в правоохранительных органах. Вы ведете за этим надзор?
- Согласно нормам Уголовно-процессуального кодекса, досудебное расследование по делам о пытках осуществляет прокурор. Для профилактики нарушений конституционных прав, в том числе противодействия пыткам, проведены межведомственное совещание, коллегия и Координационный совет.
Разрешен вопрос сплошного видеонаблюдения во всех правоохранительных органах и пенитенциарных учреждениях области. Данное обстоятельство способствовало разоблачению и фиксации противоправных действий со стороны администрации учреждения, а также военнослужащих. Как результат, уголовное дело о пытках в отношении 11 сотрудников учреждения расследовал спецпрокурор. Состоялся обвинительный приговор.
О повышении правозащитной роли прокуроров свидетельствует большое количество выявленных фактов незаконного нахождения граждан в органах уголовного преследования более трех часов.
Таким образом, прокурорами освобождено 11 лиц (в 2023 г. — 4).
- Что делается для уменьшения преступности в области?
- С начала года проводим работу по повышению эффективности надзора, а также превентивных мероприятий по снижению преступности в регионе. На сегодня число убийств сократилось более чем в 2 раза (в 2023 г. — 17; в 2024 г. — 7), на 24 % снизилось количество причинения тяжких телесных повреждений (в 2023 г. — 38; в 2024 г. — 29), на 30 % снижены половые правонарушения против несовершеннолетних (в 2023 г. — 11, в 2024 г. — 7).
Организована работа по профилактике мошенничества. Нами в целях минимизации подобных фактов проводится разъяснительная работа, смонтированы и публикуются видеоролики (в т. ч. в кинотеатрах — перед сеансами), проводятся встречи с населением, трудовыми коллективами. Буквально осенью данной работой было охвачено более 3500 работников ТОО «Корпорация «Казахмыс».
Задействовали ресурсы государственных органов и градообразующих предприятий, размещены билборды, баннеры, выступления в СМИ. Медиаматериалы размещаются в социальных сетях, городских группах «Соседский присмотр».
По коррупционным преступлениям обеспечили законность на досудебной и судебной стадиях по уголовным делам в отношении руководителя Управления культуры области и акима города Сатпаева, а также других руководителей областного звена.
В текущем году приняты меры о возмещении в ходе следствия по коррупционным делам около 100 % причиненного ущерба (96 %, 225 млн из 232,6 млн).
Усиление надзора позволило исключить возвращение дел судом прокурору и вынесение частных постановлений на качество надзора.
Не допущено незаконное вовлечение субъектов предпринимательства в орбиту уголовного процесса.
— 6 декабря в стране отметили День образования органов прокуратуры. Работа вашим ведомством ведется большая и многогранная. И за каждой строкой отчета — люди, добросовестно и скрупулезно выполняющие свои служебные обязанности, стоящие на страже закона.
- Хочу отметить, что реализацию возложенных задач на прокуратуру области Ұлытау осуществляют сотрудники, прибывшие из девяти регионов нашей страны.
В эти праздничные дни хотелось бы искренне поблагодарить наших сотрудников и их семьи за бесценный труд и вклад в обеспечение законности и правопорядка в нашей области.
Также выражаю благодарность ветеранам органов прокуратуры за внесенный исторический вклад и опыт, который передается молодому поколению сотрудников прокуратуры.
Желаю ветеранам и работникам прокуратуры, а также всем жителям нашей области здоровья, семейного благополучия, успехов и терпения.
Поздравляя с профессиональным праздником, желаю сотрудникам с честью и достоинством нести свою ответственную службу, прилагать все усилия для развития и процветания нашего региона.