АО «ПТВС»: ПРЕСС-ТУР И ПРОБЛЕМЫ ПРЕДПРИЯТИЯ

12 августа в Жезказгане Департамент Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по области Ұлытау организовал пресс-тур с участием руководства АО «ПТВС», представителей Палаты предпринимателей и СМИ.

Согласно рекомендациям ДКРЕМ, крупные субъекты естественных монополий должны не реже одного раза в год проводить пресс-туры по реализации мероприятий, включенных в инвестиционную программу на текущий год. Первый такой пресс-тур прошел на базе АО «ПТВС» города Жезказгана. Сначала участникам представили отчет о состоянии дел на предприятии и ответили на их вопросы, затем состоялся выезд на объект, отремонтированный в рамках программы.
Заместитель директора АО «ПТВС» Ерлан Темирханович Темирханов рассказал о работе предприятия по выполнению инвестиционных программ и освоению ремонтного фонда.
- АО «ПТВС» внесено в местный раздел Госрегистра субъектов естественных монополий по области Ұлытау по следующим услугам: передача и распределение тепловой энергии, ее снабжение; подача воды по распределительным сетям; отвод и очистка сточных вод, — отметил он. — Действующая инвестиционная программа АО «ПТВС» утверждается совместным приказом ДКРЕМ по области Ұлытау и ГУ «Управление энергетики и ЖКХ области Ұлытау» на каждый год тарифного контроля и для каждого вида регулируемых услуг. Источником финансирования мероприятий являются собственные средства предприятия.
- Хочу остановиться на утвержденной инвестиционной программе с учетом планируемых изменений без повышения тарифов, — продолжил Ерлан Темирханович. — Протяженность тепловых сетей, находящихся на балансе АО «ПТВС», составляет 398 км надземной и подземной прокладки. Инвестиционной программой 2025 года на общую сумму 811,3 млн тенге без НДС запланирован капитальный ремонт 29 объектов общей протяженностью 18,291 км, приобретение насосного и электрооборудования, а также возврат заемных средств по госпрограмме «Нұрлы жол» в объеме 100 млн тенге. Эти средства были направлены на реализацию проекта «Реконструкция и модернизация тепловых сетей города Жезказгана — 1 очередь строительства». Сроки кредитования — 2018—2020 гг., реализации проекта — 2019—2021 гг., возврата кредита — 2024—2040 гг. Состав мероприятий инвестиционной программы на 2025 год будет скорректирован без повышения тарифа, с учетом фактического тарифного дохода, в соответствии с законодательством в сфере естественных монополий.
По состоянию на 12.08.2025 заключены договоры госзакупок на выполнение работ на 13 объектах с ТОО «A COMPANY», ТОО «ЖСК-СС», ИП Ажибаев М. П., ТОО «ЖигерСтройПроект». Планируется отремонтировать 7,1 км тепловых сетей. Осмотр проведенных работ на одном участке запланирован в рамках пресс-тура. Ремонт тепловых сетей ведется также на 9 участках, на 12 августа работы на них выполнены на 55,5 %. ТОО «ЖигерСтройПроект» пока не приступило к работе из-за позднего заключения договоров.
Кроме того, приобретены 3 насоса для тепловых насосных станций на общую сумму 80,2 млн тенге без НДС.
- Теперь о хозпитьевом водопроводе, — продолжил Ерлан Темирханович. — Его протяженность на балансе АО «ПТВС» составляет 298 км. Инвестпрограммой 2025 года на общую сумму 1,1 млрд тенге предусмотрено одно мероприятие — замена дефектного участка Уйтас-Айдосского водовода стоимостью 585 млн тенге и приобретение спецтехники и оборудования. Передача Уйтас-Айдосского водозабора в республиканскую собственность исключает возможность проведения ремонтных работ на водоводе. Кроме того, значительное выбытие активов привело к дефициту тарифного дохода, необходимого для реализации инвестпрограммы в полном объеме. Ведется поиск возможностей проведения ремонтных работ на других участках системы водоснабжения с учетом масштабной реконструкции сетей и сооружений в городе.
Следует отметить, что за неисполнение либо частичное неисполнение мероприятий инвестиционной программы АО «ПТВС» по итогам отчета за 2024 год в ДКРЕМ по области Ұлытау будет введен ВКТ (временный компенсирующий тариф). Это означает, что потребителям снизят тариф на сумму необоснованно полученного дохода.
- Система отвода сточных вод АО «ПТВС» функционирует через сеть дворовых и уличных трубопроводов, магистральных коллекторов и 10 городских насосных станций, которые подают стоки в приемный резервуар главной насосной станции предприятия, — сообщил Ерлан Темирханов. — Оттуда сточные воды направляются на хозфекальные очистные сооружения, где проходят очистку и обеззараживание. Протяженность канализационных сетей составляет 252,8 км.
В рамках инвестиционной программы запланирован капитальный ремонт канализационного коллектора по улице Холмецкого протяженностью 1245 п. м на сумму 210,7 тыс. тенге без НДС. Однако неоднократные процедуры госзакупок признавались несостоявшимися из-за отсутствия потенциальных поставщиков, соответствующих квалификационным требованиям.
На вопрос журналистов о причинах задержек госзакупок специалисты АО «ПТВС» пояснили, что это связано с нестабильным финансовым положением предприятия. Имеются случаи неоплаты уже выполненных работ, поэтому потенциальные подрядчики опасаются заключать договоры. При этом, если контракты не будут заключены не по вине предприятия, АО «ПТВС» сможет обратиться в ДКРЕМ с просьбой о корректировке и переносе сроков исполнения на следующий год.
Руководитель Департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК по области Ұлытау Даур Жунусбеков отметил, что Правительство не поддерживает перенос сроков: запланированные мероприятия необходимо выполнять. Их невыполнение скажется на качестве предоставляемых услуг, и в следующем отчетном периоде придется вводить ВКТ. Он подчеркнул, что причины невыполнения инвестплана известны Правительству, но важно максимально задействовать все ресурсы для исполнения программы.
- Сегодня в городе идет масштабная работа по водоснабжению за счет республиканского, областного и городского бюджетов: строятся новые очистные сооружения, обновляются сети, — сказал он. — АО «ПТВС» занимается приемкой и наладкой уже построенных сетей теплоснабжения и водоснабжения.
- Отмечу, что 30 июня в наш Департамент поступила заявка от АО «ПТВС» на рассмотрение пятилетней инвестпрограммы (с 01.01.2026 по 01.12.2030) по всем видам услуг, — добавил Даур Койшыгариевич. — Сейчас у нас есть время для ее изучения. В ноябре будут проведены публичные слушания по этой заявке. Надеюсь, новая программа позволит стабилизировать финансовое и техническое состояние предприятия.
- Ждать ли жезказганцам повышения тарифов?
- До конца года повышения не будет, — заявил Даур Жунусбеков. — Наоборот, тариф на водоснабжение будет точно снижен. Однако с 1 января тариф будет пересмотрен, и все расчеты с обоснованиями рассмотрят на публичных слушаниях.
- Какие меры предпринимаются для улучшения состояния предприятия?
- Сейчас мы ведем масштабную работу по снижению дебиторской задолженности за потребленные услуги — она очень велика, — сообщил Ерлан Темирханов. — С населением проводим работу по признанию безнадежных долгов, накопленных за эти годы. Также реализуем программу по приборизации: обратились к руководству области и города с просьбой помочь в установке приборов учета в Жезказгане. Думаю, после их внедрения система платежей наладится.
После этого участники пресс-тура выехали на объект, включенный в инвестпрограмму текущего года. Был осмотрен ремонтируемый участок магистральной распределительной тепловой сети по улице Холмецкого (от ПНС‑9 до улицы Аманжолова) с надземной прокладкой 931 п. м трубопроводов диаметром 273 и 325 мм. Исполнитель — ТОО «ЖСК-СС» (г. Темиртау). Ремонт начался 3 июля 2025 года и на данный момент завершен.
Участок, введенный в эксплуатацию в 1980 году, с тех пор подвергался лишь текущим ремонтам. При прокладке использованы толстостенные бесшовные трубы казахстанского производства. Этот участок прошел гидравлические испытания, выдержал допустимые нагрузки и готов к эксплуатации. Подрядная организация несет гарантийную ответственность за качество работ в течение трех лет. Качество труб подтверждено сертификатом завода-изготовителя.
Подводя итог мероприятия, руководитель ДКРЕМ по области Ұлытау Даур Койшыгариевич Жунусбеков отметил:
- Работы на осмотренном объекте завершены. Но, конечно, хотелось бы, чтобы все мероприятия инвестпрограммы были выполнены. По многим пунктам у АО «ПТВС» есть риски неисполнения.