Эксперты: когда у ГМК есть ресурсы для инвестиций, выигрывает весь регион
ГМК остается ключевым партнером государства в развитии моногородов, население которых составляет больше миллиона казахстанцев. Для местных жителей предприятия горно-металлургического комплекса – не только основной источник занятости, но и партнер в решении ключевых социальных задач. Масштабы поддержки, от инфраструктуры до образования, во многом следствие того, насколько стабильна работа отрасли. Как ГМК инвестирует в развитие регионов и что об этом говорят эксперты.
Депутат Мажилиса Парламента РК Арман Калыков подчеркивает: в индустриальных регионах присутствие крупного горнодобывающего предприятия формирует не только рынок труда. С ним связаны и более глубокие процессы.
«Рабочие места — лишь часть влияния ГМК на регионы. Вокруг крупных месторождений формируются целые сообщества, такой социальный конгломерат, и именно от стабильной работы предприятий зависит их устойчивость, развитие и качество жизни людей. Фактически ГМК задает тон социальной атмосфере территории», — считает мажилисмен.
Член правления НПП «Атамекен» Гульнара Бижанова отмечает, что налоговые поступления от ГМК измеряются триллионами тенге, которые «превращаются» в школы, больницы и социальные программы.
Возможности компаний инвестировать напрямую зависят от ситуации на рынке: снижение оборотов, рост себестоимости и падение мировых цен неизбежно сдерживают активность предприятий, отмечает экономист Жанат Нургалиев.
«Градообразующие предприятия нужны: они создают рабочие места, люди живут и работают, хотелось бы, чтобы они дольше функционировали и создавали условия, где помимо зарплаты есть социальные и спортивные объекты. Особое внимание сегодня уделяется геологоразведке. Хотелось бы, чтобы они находили новые запасы месторождений. Однако полагаться только на крупные предприятия рискованно — у государства должен быть план, чтобы с учетом этих рисков рассчитывать не только на одно градообразующее предприятие. Нужно диверсифицировать экономику, создавать условия для новых бизнесов и других отраслей, чтобы появлялись рабочие места и формировались новые источники налогов», — подчеркивает Нургалиев.
Он отмечает, что социальные проекты – часть сбалансированной модели взаимодействия.
«Миллиарды, которые вкладывают ГМК, — это сочетание добровольных инвестиций и их обязательств. Компании получают льготы и преференции, особенно по налогам и тарифам, и в обмен поддерживают местные сообщества. Это справедливый баланс», — отмечает он.
Депутат Мажилиса Арман Калыков также убежден: чтобы влияние ГМК на социальное развитие регионов было заметнее, предприятия должны быть финансово устойчивыми и иметь возможность инвестировать в местные инициативы, а государство – создавать условия для такого партнерства.
«Не нужно изобретать новые механизмы — все уже работает. Если компания успешна и получает доход, она может вкладывать в социальные проекты. Важно, чтобы государство и бизнес действовали в тандеме: преференции и послабления должны идти рука об руку с инвестициями в развитие и модернизацию. Это вопрос обоюдной ответственности», — отмечает Калыков.
Социальные инвестиции ГМК
Компания «Казахмыс» – крупнейший драйвер качества жизни в регионах своего присутствия. Предприятие также является стратегическим социальным инвестором области Улытау. С 2022 года в рамках меморандума компания инвестировала более 36 млрд тенге в социальную инфраструктуру и еще свыше 15 млрд тенге – выделены сверх договоренностей на создание геокластера, академии шахмат, спортивных ангаров и других объектов, которые повышают образовательный, культурный и спортивный потенциал области. В 2024 году на социальные программы компания направила 9,1 млрд тенге, а в 2025-м – уже 12,4 млрд.
Компания известна одним из образцовых коллективных договоров в отрасли, предусматривающим поддержку сотрудников в различных ситуациях. С 2022 года действует программа ДМС для работников вредных производств, которая охватывает около 139 тыс. человек.. Страховая сумма составляет 2,5 млн тенге на каждого работника
«Казахмыс» также активно развивает образование. Один из примеров — поддержка Образовательного фонда The Ulytau Educational Foundation. В задачи фонда входят развитие школьников, обучение педагогов и внедрение современных методик преподавания. Вместе с тем, корпоративные колледжи в Сатпаеве и Балхаше ежегодно обучают до 70 тыс. сотрудников.
Благодаря поддержке инвестора, в городах региона появляются новые спорткомплексы, академии, детские секции и культурные площадки — компания последовательно расширяет инфраструктуру для активной и насыщенной жизни. Кроме этого, «Казахмыс» инвестирует в благоустройство территорий, создание общественных пространств и развитие городской инфраструктуры.
ERG направила в развитие регионов свыше 400 млрд тенге с 2010 года, инвестируя в ЖКХ, медицину, образование, экологию и спорт. Дополнительно в 2024 году компания выделила около 40 млрд тенге на ликвидацию последствий паводков.
За последние пять лет по меморандумам с акиматами реализованы проекты более чем на 48 млрд тенге: строительство школ и детсадов, ремонт вузов и колледжей, поддержка медицины и благоустройство.
Компания планомерно поддерживает сотрудников: коллективные договоры включают расширенный соцпакет, в который входит бесплатная медицина, поддержка семей, выплаты к жизненным событиям, льготное питание, путевки детям. В моногородах работает сеть магазинов с доступными ценами. Также за 10 лет построено 19 жилых многоквартирных домов, а через льготные жилищные программы жильем обеспечены более 2 тыс. работников и их семей.
ERG также развивает малый бизнес: только в Хромтау реализовано 95 проектов стоимостью 2 млрд тенге и создано 115 рабочих мест.
Компания «KAZ Minerals» вкладывает в социальные проекты системно: с 2021 по 2024 год направлено более 160 млн долларов. Среди ключевых инициатив: школа на 1,2 тыс. мест в Семее, Дом творчества в Экибастузе, реконструкция вокзалов и помощь пострадавшим от паводков в Северо-Казахстанской области.
«Казцинк» инвестировал около 650 млн долларов в социальные направления – от образования и здравоохранения до культуры и спорта. Компания поддерживает проекты для детей с особыми образовательными потребностями, паралимпийские программы, культурные инициативы.
За последние годы компания построила теннисный центр, дворец единоборств, манеж, бассейн, хоккейный модуль, школу-интернат. Только в 2019 году в социальную сферу вложено 11 млрд тенге, а в 2020–2025 годах объем инвестиций превысит 46 млрд.
Мультипликативный эффект: рабочие места и новые сервисы
ГМК работает как мощный экономический мультипликатор. Вокруг него формируется целый деловой ландшафт — от заводов и лабораторий до транспортных компаний и кафе. Деньги остаются в стране, превращаясь в рабочие места, налоги и рост качества жизни в регионах.
«Вокруг ГМК формируется целая сеть поставщиков и подрядчиков, которые тоже создают рабочие места. Каждый завод или комбинат тянет за собой десятки смежных производств. Для металлургов нужны запчасти, спецодежда, питание, логистика, бытовые услуги — все это обеспечивает малый и средний бизнес. Получается, что одно рабочее место в ГМК автоматически рождает несколько дополнительных в смежных отраслях. Поэтому оценивать вклад комплекса в экономику нужно в комплексе — он создает не только продукцию и налоги, но и целую цепочку рабочих мест», — подчеркивает экономист.
По разным оценкам, на одно рабочее место в ГМК приходится от трех до семи дополнительных в других секторах. В итоге отрасль обеспечивает занятость как минимум 600 тысяч человек по стране.
Депутат Арман Калыков отмечает, что стабильность предприятий определяет устойчивость целой экосистемы услуг. Если ГМК развивается, растет и экономика региона.
«Мультипликативный эффект прост: если крупное предприятие стабильно работает, вокруг него развиваются десятки сопутствующих сервисов. Но стоит остановиться основному производству, и вся эта экосистема начинает рушиться. Здесь все взаимосвязано», — отмечает депутат Арман Калыков.
Этот эффект видно на практике. ГМК ежегодно формирует значимую часть налоговых поступлений, из которых финансируются зарплаты учителей и врачей, строятся дороги, школы и соцобъекты. Параллельно отрасль стимулирует развитие науки и технологий, а новые подходы к добыче и переработке усиливают конкурентоспособность экономики.
«ГМК задает направление развитию территории. Предприятия неизбежно привлекают подрядчиков, создают промышленный контур, где заняты в основном местные жители. Когда компания инвестирует в расширение и поддерживает локальных поставщиков, это уже новая форма социальной ответственности — куда более осознанная, чем раньше», — подчеркивает мажилисмен.
Исследование ОФ «Стратегия» показало, что в горнодобывающих городах уровень социального оптимизма здесь достигает 52% против 37% по Казахстану. Большинство жителей оценивают ситуацию в своих городах позитивно или нейтрально, а улучшение условий жизни отмечают более половины опрошенных.
Эксперты сходятся во мнении: когда у ГМК есть ресурсы для инвестиций, выигрывает весь регион – появляются новые рабочие места, повышается качество жизни, укрепляется социальная стабильность. Чем сильнее чувствует себя промышленность, тем увереннее стоят на ногах города, выросшие вокруг производств. И наоборот: любое ослабление отрасли быстро отражается на уровне жизни, состоянии инфраструктуры и перспективах молодежи. Поэтому внимание к ГМК – это фактически забота о стабильности на местах.