Независимость и судебная власть
Всем нам известно, что великим достижением народа и богатством любого государства является Независимость. В этом году наше государство отметит 32‑летие Независимости. Исторически это как мгновение ока, но для народа — целая эпоха радостей и трудностей, кризисов и перемен, долгая тернистая дорога к возрождению национальных ценностей, языка и культуры.
Независимость — это закономерный результат многовековой самоотверженной борьбы наших предков за свободу и самостоятельность. Мудрые предки не только уберегли себя от исчезновения, но, передавая из поколения в поколение как бесценное наследие, сохранили свои благородные традиции, свой созидательный, щедрый и свободолюбивый дух.
Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, также отмечая важность Независимости, условно ее разделил на три десятилетия, каждое из которых имеет свое особое историческое значение.
Первое десятилетие Независимости он обозначил как время закладки фундамента нового Казахстана, второе десятилетие — как период расширения горизонтов нашей государственности, третье десятилетие — как годы достижения больших высот в своем развитии.
За годы Независимости в стране произошли крупномасштабные государственные преобразования. Были утверждены государственные символы, сформирована эффективная система власти. Введена национальная валюта. Созданы Вооруженные силы. Принят Основной закон страны — Конституция. Установлены дипломатические отношения с зарубежными государствами. Казахстан стал членом авторитетных международных организаций. Принята Стратегия «Казахстан‑2030». Определена государственная граница.
Казахстан стал территорией, свободной от ядерного оружия. Перенесена столица. Экономика перешла на рыночные рельсы, был закреплен институт частной собственности, заложены основы для развития отечественного бизнеса. Молодежь стала учиться в ведущих университетах мира. Был создан Национальный фонд. Возвратились наши соотечественники на историческую родину.
Кроме того, реализована программа «Культурное наследие», проведены съезды лидеров мировых и традиционных религий, организован саммит Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, осуществлена деятельность Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
Принята Стратегия «Казахстан — 2050», обозначившая целью вхождение в тридцатку развитых стран мира.
Реализованы масштабные программы в самых разных сферах, в том числе программа форсированного индустриально-инновационного развития, «Нұрлы жол», «100 конкретных шагов».
За прошедший период Независимости Казахстана в сфере защиты прав и свобод человека произошли достаточно серьезные перемены, которые повысили доступ граждан к правосудию, и в настоящее время они способствуют преодолению отчуждения и недоверия к суду со стороны населения.
Судебная власть является одной из составляющих механизма демократического, правого и независимого государства.
В 1992 году приняты Концепция судебно-правовой реформы и Законы «О Конституционном судопроизводстве в Республики Казахстан», «Об арбитражном суде Республики Казахстан».
12.02.1994 было принято постановление Президента Республики Казахстан «О государственной программе правовой реформы в Республике Казахстан», которое стало документом, определяющим приоритеты развития судебной системы, и оно ознаменовало новый этап совершенствования и демократизации законодательства в суде.
Исключительная роль в этом преобразовании отводилась возвышению роли суда, признанию непререкаемости его авторитета в жизни государства и общества, превращению его в реальную самостоятельную и независимую власть.
Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 30.08.1995, явилась основным и важнейшим актом в системе нормативных правовых актов, определяющих организацию и деятельность суда.
20.12.1995 Президентом Республики Казахстан был принят Указ «О судах и статусе судей в Республики Казахстан», имеющий силу Конституционного закона и регламентирующий вопросы организации судебной системы в республике. В нормах этого Указа нашли закрепление и развитие принципиальные конституционные положения о судебной власти и гарантиях ее осуществления.
Следующим важным нормативно-правовым актом для судейского сообщества явился Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей», принятый 25.12.2000. Особенностью данного Конституционного закона является то, что он сконцентрировал в себе нормы около 50 законов и других нормативных актов, касающиеся вопросов деятельности судебной системы и отправления правосудия.
Он также укрепил социальную и правовую защищенность судей, жестче сформулировал требования об обязательности исполнения на всей территории страны вступившего в законную силу судебного решения, предусмотрел объединение судебных коллегий по хозяйственным и гражданским делам, упразднил военную коллегию Верховного Суда РК.
За годы Независимости в республике проделана большая работа по утверждению в стране профессиональной судебной власти: создана правовая основа судебной системы; «План нации» запустил новый этап развития казахстанского правосудия; взамен пятиступенчатый внедрена трехзвенная система судоустройства; ужесточены требования к судейскому корпусу и качеству судебных актов; повсеместно внедряются современные IT-технологии и судебные сервисы; создано инвестиционное судопроизводство; развивается Академия правосудия; успешно внедрена административная юстиция и т. д.
Главное, с каждым годом укрепляется независимость судебной системы, которая непосредственно связана с независимостью нашего государства.
В этой связи являются обоснованными и закономерными слова Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева о том, что «Независимость государства — это не просто декларация. Построение подлинной независимости — это каждодневный кропотливый труд, выверенная и последовательная политика. Мы сохранимся как нация в глобальном мире, только имея сильное и независимое государство. Мы должны твердо придерживаться этой непреходящей истины. «Независимость превыше всего!»
Эти слова, на наш взгляд, должны стать нашим девизом. Пусть сакральная основа нашей нации — Независимость — освещает нам путь к новым великим свершениям!
Кайрат Шагатаев,
председатель судебной коллегии по административным делам области Ұлытау.